为贯彻落实党中央、国务院以及市委、市政府关于促进中小企业健康发展的决策部署，根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件有关精神，为全力推进本市中小企业发展，现将《上海市“十四五”促进中小企业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
（此件公开发布）
上海市经济和信息化委员会
2021年12月13日
“十四五”时期，中小企业发展的总体目标是：
——整体水平稳中有进。中小企业数量持续扩大，整体发展质量和效益不断提高，对经济发展的支撑作用进一步巩固，营业收入复合增长率超过8%；吸纳就业能力进一步增加，年均吸纳就业800万人以上。
——核心竞争力大幅提升。企业创新主体地位进一步强化，每万人口高价值发明专利拥有量达30件左右，高新技术企业数量突破2.6万家。中小企业梯度培育体系进一步健全，到2025年，形成创新型中小企业5万家，滚动培育“专精特新”企业不低于5000家，其中“专精特新”小巨人企业不低于300家，制造业“单项冠军”企业不低于30家。
——服务体系持续完善。数字化赋能优势进一步凸显，线上线下企业政务服务进一步完善，全市服务站建设加快推进，实现服务专员、首接负责制全覆盖。社会服务机构向多元化、专业化发展，为中小企业低成本、个性化服务。
——发展环境更加优化。市场环境、法治环境、融资环境、创新环境和政策环境持续优化，普惠金融服务广度和深度持续拓展，各类双创空间建设加速推进，中小企业入园发展步伐加快，规模效益和集群优势进一步凸显。