为深入贯彻落实人才强区战略，加强浦东新区法律服务人才队伍建设，打造政治立场坚定、专业水平卓越、市场充分认可、国际声誉领先、社会责任彰显的高素质法律服务人才队伍，大力提升涉外法律服务能级，根据《服务浦东社会主义现代化建设引领区 打造上海国际法律服务中心核心承载区实施方案》（沪府办规〔2023〕24号），结合本区实际，制定如下方案。
一、适用范围
本方案适用于在浦东新区的律师事务所、境外律师事务所驻沪代表处、仲裁机构、境外仲裁业务机构、公证处、司法鉴定机构、商事调解组织、法律科技企业等法律服务机构从业的法律服务专业人员，以及经职能部门认定的出海等重点企业的涉外法务人员。
二、主要举措
（一）大力引进高端紧缺法律服务人才
1. 实行专职法律服务人才引进支持。鼓励浦东新区法律服务机构引进经济社会发展需要的高端紧缺法律服务人才，重点引进领军法律人才、拔尖法律人才和菁英法律人才，经评审认定后分别给予最高100万元、50万元和20万元支持。各类人才申报标准见《浦东新区重点引进法律服务人才申报标准参考表》。
2. 优化国际法律服务人才引进制度。鼓励境内律师事务所聘任符合条件的境外法律服务人才担任法律顾问，引进中国籍涉外法律服务人才和律师事务所特别合伙人。支持仲裁机构聘任境外法律服务人才担任决策机构组成人员、仲裁员和工作人员。支持博士后创新发展，鼓励浦东律师事务所入驻浦东新区博士后创新实践基地引进博士后人才。
（二）加大涉外法律服务人才培养力度
3. 支持法律服务人才参与国际事务。鼓励法律服务人才参与国际规则、标准的制定和谈判，在国际事务中培养和锻炼涉外能力，提升涉外话语权，不断提升浦东新区法律服务人才的国际化水平。支持法律服务人才参加国际组织的各类工作会议，给予最高2万元费用补贴。支持具有国际视野、通晓国际规则的法律服务人才到有关国际组织履职、交流，给予最高10万元支持。对于在国际法律事务中作出具有国际影响力的较大突出贡献的法律服务人才，给予一次性最高10万元支持。
4. 支持专职法律服务人才参加境内外非学历培训。鼓励专职法律服务人才参加高层次、多领域的法律理论和实务培训。参加经浦东新区司法局等职能部门认可的境内非学历涉外法律理论和实务培训并取得相应证书后，对参加培训的专职法律服务人才给予最高50%的培训费用补贴，每人每年不超过1万元。参加经浦东新区司法局等职能部门认可的境外知名法学院校、国际组织、法律服务机构和行业协会的非学历交流学习培训并取得相应证书后，对参加培训的专职法律服务人才给予最高50%的培训费用补贴，每人每年不超过15万元。对于通过考试新取得境外国家（地区）律师资格的，给予一次性最高2万元支持。
5. 鼓励专职法律服务人才参加高层次法学学历学位教育。加大对国际化、复合型的涉外法律服务人才培养力度，鼓励参加境内外顶尖、知名法律院校的法学学历学位教育。参加经浦东新区司法局等职能部门认可的境内外法学博士、法律博士等学历学位教育并取得相应学历学位证书后，对参加的专职法律服务人才给予最高50%的学费补贴，其中境内涉外法学博士、法律博士每人每年不超过4万元，境内其他法学博士、法律博士每人每年不超过2万元，境外法学博士、法律博士等学历学位教育每人每年不超过25万元。
（三）加强法律服务人才综合配套服务
6. 做好落户、安居等保障。将符合条件的法律服务机构纳入非上海生源应届高校毕业生重点扶持用人单位和浦东新区人才引进推荐重点机构。对法律服务机构引进的各类人才，给予落户便利。按照相关政策，为符合条件的法律服务人才提供低租金青年公寓等安居保障。
7. 提升涉外法律服务人才便利化服务。为符合条件的外籍法律服务人才提供浦东新区永久居留推荐“直通车”、工作许可及居留许可等入出境和停居留便利化服务。优化一年内多次往返港澳法律人才签注渠道，为切实有出境业务需求的法律服务人才提供出入境便利。
（四）推动法律服务人才参与引领区建设
8. 聚焦涉外法律服务护航企业“走出去”工作。提升涉外法律服务护航企业“走出去”能力，促进出海企业对接优质涉外法律服务资源，建立涉外法律服务细分人才库。对浦东新区的法律服务机构派驻到境外分支机构的优秀青年法律服务人才，给予一次性最高3万元支持。
9. 选树表彰先进典型。推荐优秀法律服务人才参选全国优秀律师、司法部涉外法律服务人才、东方英才、东方大律师、鼎新法治人才等先进评比。按照国家及本市相关规定开展评比表彰，做强浦东新区“十大杰出青年律师”品牌，加强宣传推广力度，提升认可度和影响力，营造全行业比学赶超、争当先进的良好氛围。
10. 畅通法律服务人才参政议政渠道。在各级主管部门的支持下，推荐优秀法律服务人才参选各级党代表、人大代表和政协委员，积极为浦东新区经济社会发展建言献策。鼓励法律服务人才参与浦东新区法规和管理措施的起草工作。探索“1元年薪法律顾问”制度，遴选优秀法律服务人才担任党政机关法律顾问。
11. 引导法律服务人才自觉履行社会责任。选派律师到法治实务部门担任法务助理。支持法律服务人才参加法治宣传、村居法律顾问、矛盾纠纷化解、民营企业“法治体检”等工作，深度参与基层社会治理。鼓励法律服务人才参与各类公益法律服务，在为民服务中提升社会责任和业务能力。
三、组织保障
12. 加强统筹实施。从全局和战略高度认识法律服务人才队伍建设的重要性，把凝聚高素质法律服务人才队伍作为打造社会主义现代化建设引领区、夯实上海国际法律服务中心核心承载区、优化浦东新区法治化营商环境的重要任务。对浦东新区法律服务行业组织加强指导，做实做强涉外法律服务培训交流平台。
13. 加强法治保障。进一步用好中央立法授权，对促进法律服务人才发展的各项举措加强成效评估，对成熟度高、成效明显的举措适时推动转化制定为管理措施或者浦东新区法规，为打造浦东新区法律服务人才高地提供有力的法治保障。
本方案由浦东新区司法局负责解释、制定申报指南。本方案自印发之日起实施，有效期至2028年12月31日。2026年1月 1日至印发日期间，符合本方案规定的，参照本方案执行。政策措施与本市及新区其他同类政策有重复的，按照从优不重复原则执行。
附件：浦东新区重点引进法律服务人才申报标准参考表
附件：
浦东新区重点引进法律服务人才申报标准参考表
领军法律人才
（至少满足
其中一项）
1. 在国际法律事务中作出具有国际影响力的重大突出贡献人员；
2. 国际知名律所、仲裁、调解等法律服务机构或知名跨国企业中有突出影响力的高级合伙人、核心骨干法律人才；
3. 中央国家机关涉外法律服务专家或核心人才名单入选者；
4. 超大规模团队负责人且具有显著实效；
5. 经综合评审具有全国卓越水平和国际影响力的人才。
拔尖法律人才
（至少满足
其中一项）
1. 精通国际法律规则和世界主要经济体法律制度，且掌握国际政治、国际关系、国际经贸、跨文化交流等相关知识和技能的人才；
2. 服务于三大先导产业及涉外法治等经济社会发展紧缺领域，成功处置过相关案件的主办人员，及相当水平人才；
3. 规模以上团队的负责人且具有较强实效；
4. 经综合评审具有全国领先水平和国际竞争力的人才。
菁英法律人才
（至少满足
其中一项）
1. 有5年以上境外法律工作经验，且参与办理过涉外领域相关案件，具有丰富涉外法律实务经历的人才；
2. 取得境外国家（地区）律师资格，具有较强涉外法律实务能力的人才；
3. 境内外知名高校博士；
4. 经综合评审具有杰出法律服务专长的人才。
（一）大力引进高端紧缺法律服务人才
1. 实行专职法律服务人才引进支持。鼓励浦东新区法律服务机构引进经济社会发展需要的高端紧缺法律服务人才，重点引进领军法律人才、拔尖法律人才和菁英法律人才，经评审认定后分别给予最高100万元、50万元和20万元支持。各类人才申报标准见《浦东新区重点引进法律服务人才申报标准参考表》。
2. 优化国际法律服务人才引进制度。鼓励境内律师事务所聘任符合条件的境外法律服务人才担任法律顾问，引进中国籍涉外法律服务人才和律师事务所特别合伙人。支持仲裁机构聘任境外法律服务人才担任决策机构组成人员、仲裁员和工作人员。支持博士后创新发展，鼓励浦东律师事务所入驻浦东新区博士后创新实践基地引进博士后人才。
（二）加大涉外法律服务人才培养力度
3. 支持法律服务人才参与国际事务。鼓励法律服务人才参与国际规则、标准的制定和谈判，在国际事务中培养和锻炼涉外能力，提升涉外话语权，不断提升浦东新区法律服务人才的国际化水平。支持法律服务人才参加国际组织的各类工作会议，给予最高2万元费用补贴。支持具有国际视野、通晓国际规则的法律服务人才到有关国际组织履职、交流，给予最高10万元支持。对于在国际法律事务中作出具有国际影响力的较大突出贡献的法律服务人才，给予一次性最高10万元支持。
4. 支持专职法律服务人才参加境内外非学历培训。鼓励专职法律服务人才参加高层次、多领域的法律理论和实务培训。参加经浦东新区司法局等职能部门认可的境内非学历涉外法律理论和实务培训并取得相应证书后，对参加培训的专职法律服务人才给予最高50%的培训费用补贴，每人每年不超过1万元。参加经浦东新区司法局等职能部门认可的境外知名法学院校、国际组织、法律服务机构和行业协会的非学历交流学习培训并取得相应证书后，对参加培训的专职法律服务人才给予最高50%的培训费用补贴，每人每年不超过15万元。对于通过考试新取得境外国家（地区）律师资格的，给予一次性最高2万元支持。
5. 鼓励专职法律服务人才参加高层次法学学历学位教育。加大对国际化、复合型的涉外法律服务人才培养力度，鼓励参加境内外顶尖、知名法律院校的法学学历学位教育。参加经浦东新区司法局等职能部门认可的境内外法学博士、法律博士等学历学位教育并取得相应学历学位证书后，对参加的专职法律服务人才给予最高50%的学费补贴，其中境内涉外法学博士、法律博士每人每年不超过4万元，境内其他法学博士、法律博士每人每年不超过2万元，境外法学博士、法律博士等学历学位教育每人每年不超过25万元。
（三）加强法律服务人才综合配套服务
6. 做好落户、安居等保障。将符合条件的法律服务机构纳入非上海生源应届高校毕业生重点扶持用人单位和浦东新区人才引进推荐重点机构。对法律服务机构引进的各类人才，给予落户便利。按照相关政策，为符合条件的法律服务人才提供低租金青年公寓等安居保障。
7. 提升涉外法律服务人才便利化服务。为符合条件的外籍法律服务人才提供浦东新区永久居留推荐“直通车”、工作许可及居留许可等入出境和停居留便利化服务。优化一年内多次往返港澳法律人才签注渠道，为切实有出境业务需求的法律服务人才提供出入境便利。
（四）推动法律服务人才参与引领区建设
8. 聚焦涉外法律服务护航企业“走出去”工作。提升涉外法律服务护航企业“走出去”能力，促进出海企业对接优质涉外法律服务资源，建立涉外法律服务细分人才库。对浦东新区的法律服务机构派驻到境外分支机构的优秀青年法律服务人才，给予一次性最高3万元支持。
9. 选树表彰先进典型。推荐优秀法律服务人才参选全国优秀律师、司法部涉外法律服务人才、东方英才、东方大律师、鼎新法治人才等先进评比。按照国家及本市相关规定开展评比表彰，做强浦东新区“十大杰出青年律师”品牌，加强宣传推广力度，提升认可度和影响力，营造全行业比学赶超、争当先进的良好氛围。
10. 畅通法律服务人才参政议政渠道。在各级主管部门的支持下，推荐优秀法律服务人才参选各级党代表、人大代表和政协委员，积极为浦东新区经济社会发展建言献策。鼓励法律服务人才参与浦东新区法规和管理措施的起草工作。探索“1元年薪法律顾问”制度，遴选优秀法律服务人才担任党政机关法律顾问。
11. 引导法律服务人才自觉履行社会责任。选派律师到法治实务部门担任法务助理。支持法律服务人才参加法治宣传、村居法律顾问、矛盾纠纷化解、民营企业“法治体检”等工作，深度参与基层社会治理。鼓励法律服务人才参与各类公益法律服务，在为民服务中提升社会责任和业务能力。
本方案适用于在浦东新区的律师事务所、境外律师事务所驻沪代表处、仲裁机构、境外仲裁业务机构、公证处、司法鉴定机构、商事调解组织、法律科技企业等法律服务机构从业的法律服务专业人员，以及经职能部门认定的出海等重点企业的涉外法务人员。